Okončana 11. sjednica Predstavničkog doma PSBiH – Zaključci i odluke

bulle 2015-05-14

Na 11. sjednici Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) po hitnom postupku usvojen je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Krivičnog zakona BiH.

Usvojen je, u drugom čitanju, Prijedlog zakona o Budžetu institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za 2015. godinu, čiji je predlagač Predsjedništvo BiH. Prethodno, Dom je Prijedlog zakona o Budžetu institucija BiH i međunarodnih obaveza za 2015. godinu jučer usvojio u prvom čitanju, a potom je odlučeno da se Dom jučer izjasni o Prijedloga zakona i u drugom čitanju.

U prvom čitanju usvojen je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim službenicima BiH, predlagača Vijeća ministara BiH.

Ustavnopravna komisija Predstavničkog doma PSBiH zadužena je da dostavi novi izvještaj u vezi sa Prijedlogom zakona izmjenama i dopunama Zakona o sportu u BiH, čiji je predlagač poslanik Denis Bećirović, jer nije usvojen negativan Izvještaj Komisije.

Na usaglašavanje Kolegiju, zbog nepostojanja entitetske većine, upućen je Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o Javnom radiotelevizijskom sistemu BiH, po hitnom postupku.

Nije usvojen Prijedlog zakona o dopuni Izbornog zakona BiH, čiji je predlagač poslanik Damir Arnaut, jer je usvojeno negativno Mišljenje Ustavnopravne komisije.

Usvojen je Izvještaj o učešću pripadnika Oružanih snaga BiH u operacijama podrške miru.

Usvojen je Izvještaj o radu parlamentarnog vojnog povjerenika BiH za 2014. godinu, kao i Izvještaj o radu Vijeća nacionalnih manjina BiH za 2014. godinu.
Usvojen je Izvještaj o radu Nezavisne komisije za praćenje uvjeta boravka u zavodima, postupanje i poštivanje ljudskih prava osoba nad kojima se izvršavaju krivične sankcije i druge mjere koje je izrekao u krivičnom postupku Sud BiH, strani sudovi za djela predviđena Krivičnim zakonom BiH ili međunarodnim ugovorom čija je potpisnica BiH ili drugi sud u skladu sa zakonom BiH za 2014. godinu.

Predstavnički dom PSBiH usvojio je Izvještaj Komisije za saobraćaj i komunikacije o javnom saslušanju predstavnika BHANSA-e, BHDCA i Vijeća ministara BiH u vezi s propustima navedenim u Izvještaju o obavljenoj reviziji učinka o temi: „Kontrola zračnog saobraćaja BiH“. Usvojen je i zaključak kojim Predstavnički dom PSBiH traži od Vijeća ministara BiH da u što kraćem roku budu imenovani članovi Vijeća BHANSA-e i uprave BHANSA-e, kao i da Vijeće ministara BiH, a nakon imenovanja članova Vijeća BHANSA-e i uprave BHANSA-e, izradi akcijski plan procesa preuzimanja i uspostave kontrole zračnog saobraćaja BiH s jasno utvrđenim nosiocima aktivnosti i rokovima. Zaključak poslanika Nikole Lovrinovića, u vezi sa Izvještajem Komisije za saobraćaj i komunikacije o javnom saslušanju, zbog nepostojanja entitetske većine upućen na usaglašavanje Kolegiju.

Usvojen je Izvještaj o radu Odbora za žalbe građana PSBiH za 2014. godinu. Usvojen je i zaključak kojim se podržavaju sve preporuke Odbora koje su navedene u Izvještaju, s ciljem unaprjeđenja rada policijskih agencija na nivou BiH. Usvojen je i zaključak kojim su zadužene policijske agencije na nivou BiH da izrade planove o potrebnim aktivnostima za realiziranje preporuka Odbora, u razumnom roku. Također, usvojenim zaključkom zaduženo je Ministarstvo finansija i trezora BiH te druga nadležna tijela i institucije BiH da pruže punu podršku policijskim agencijama na nivou BiH u realizaciji preporuka Odbora u razumnom roku, a u skladu sa planiranim aktivnostima navedenim u prethodnom zaključku. Dom je usvojio i zaključak kojim se zadužuje UNO BiH da obavi potrebnu generalnu rekonstrukciju za videonadzor, zamijeni stare aparate novima te, u saradnji s Graničnom policijom BiH, pronađe odgovarajuće rješenje za problem nefunkcioniranja, odnosno lošeg funkcioniranja videonadzora na graničnim prijelazima u BiH.

Na usaglašavanje Kolegiju, zbog nepostojanja entitetske većine, upućeni su izvještaji Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH o izdanim ispravama za vanjskotrgovinski promet oružja, vojne opreme, proizvoda dvojne i posebne namjene za 2013. godinu i o realizaciji vanjskotrgovinskog prometa oružja, vojne opreme, proizvoda dvojne i posebne namjene za 2012. godinu. U vezi sa pomenutim izvještajima, usvojen je i zaključak kojim se zadužuje Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH da dostavi dopunjene tabele – anekse u ova dva izvještaja, koje se odnose na izvoz – uzvoz oružja, vojne opreme, proizvoda dvojne i posebne namjene, na način da se iste dopune sa podacima koji će prikazati: naziv preduzeća koja su dobila potrebne dozvole za izvoz/uvoz – privremeni izvoz/uvoz, krajnjeg korisnika (po endjuzeru) i rok u kojem su dozvole izdate – datum podnošenja zahtjeva, datum izdavanja dozvole sa rokom obrade zahtjeva i odlučivanja.

Nije usvojen Izvještaj o radu Vijeća ministara BiH za 2014. godinu. Usvojen je zaključak u kojem PSBiH obavezuje Vijeće ministara BiH na poboljšanje i unapređenje međusobne saradnje, kroz održavanje zajedničkih sastanaka, konferencija, radionica, seminara i sl. Usvojen je i zaključak kojim se zahtijeva od Vijeća ministara BiH da, prije upućivanja prijedloga zakona u parlamentarnu proceduru, prethodno pribavi obavezno mišljenje Ministarstva finansija i trezora BiH. Usvojen je i zaključak kojim PSBiH zahtjeva od Vijeća ministara BiH, odnosno resornog ministarstva, da prije upućivanja Univerzalnog periodičnog izvještaja o ljudskim pravima u BiH, isti dostavi na prethodno razmatranje PSBiH. Zaključeno je i da PSBiH sugerira Vijeću ministara BiH i nadležnom ministarstvu da, prilikom formiranja i imenovanja delegacija BiH, kao što su: Delegacija BiH o prezentaciji Univerzalnog periodičnog pregleda stanja ljudskih prava u BiH/UPR, Etičkog tima za praćenje provođenja etičkog kodeksa o istraživanju sa djecom i o djeci BiH i drugih državnih delegacija, budu imenovani i članovi PSBiH. Usvojen je i zaključak kojim PSBiH zahtjeva od Vijeća ministara BiH i Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH, da što prije dostavi PSBiH izvještaj o pojavama diskriminacije BiH, te s tim u vezi predloži konkretne zakonodavne ili druge mjere.

Usvojen je i zaključak kojim se od Uprave za indirektno oporezivanje BiH (UNO BiH) traži da u najkraćem roku dostavi izvještaj o povratu PDV-a za 2014. godinu po regionalnim centrima Uprave, uz navođenje svih subjekata kojim je vraćen PDV u iznosu većem do 50.000 KM.
Također, zaključeno je da UNO BiH u najkraćem roku dostavi informaciju o provedbi projekta NCTS, koji se odnosi na nabavku odgovarajuće opreme i razvoj vlastite informatičke aplikacije.
Zaključeno i da UNO BiH u najkraćem roku dostavi detaljnu informaciju o problemima koje Uprava ima u realizaciji osiguranih sredstava namjenjenih za kapitalna ulaganja (izgradnja regionalnih centara Uprave) s prijedlogom mjera kojima bi se otklonile nastale poteškoće.
Usvojen je, također, zaključak u kojem se Vijeće ministara BiH podsjeća da se pridržava zaključka usvojenog u oba doma PSBiH kojim se poziva da, prilikom izrade budućih godišnjih izvještaja, uvrsti i poseban dio koji se odnosi na cjelokupni proces evropskog integriranja BiH.
Na kraju, usvojen je i zaključak kojim se traži od UNO BiH da Komisiji za finansije i budžet Predstavničkog doma PSBiH u roku do 30 dana dostavi cjelovitu informaciju o tenderu i sklopljenom ugovoru o izradi nove poreske aplikacije u informacijskom sistemu UNO BiH, za koju namjenu je u budžetu BiH planirano 8 miliona KM.

Nije usvojen Izvještaj o radu Upravnog odbora Izvozno-kreditne agencije BiH za 2014. godinu.

Primljena je k znanju Informacija o godišnjem planu obuke i vježbi pripadnika i jedinica Oružanih snaga BiH u inostranstvu za 2015. godinu, s Izmjenama i dopunama Godišnjeg plana obuke i vježbi pripadnika i jedinica Oružanih snaga BiH u inostranstvu za 2015. godinu.

Na usaglašavanje Kolegiju, zbog nepostojanja entitetske većine, upućena je Informacija Izvozno-kreditne agencije BiH o mjerama i radnjama koje su poduzete s ciljem otklanjanja teškoća i osiguranja potrebnih preduvjeta za normalan rad.

Usvojen je Državni akcijski plan o hitnim slučajevima zaštite stanovništva od ionizujućeg zračenja u slučaju izvanrednog događaja, nuklearne nesreće ili nastanka štete, materijal Državne regulativne agencije za radijacijsku i nuklearnu sigurnost BiH.

Dom nije usvojio Prijedlog rezolucije o Sutorini, čiji je predlagač poslanik Denis Bećirović.

Predstavnički dom PSBiH imenovao je Marina Vukoju za sekretara Doma, a Odluka o imenovanju Vukoje stupa na snagu 26. maja 2015. godine.
Dom je imenovao Aidu Koristović za sekretara Zajedničke službe PSBiH a, ukoliko na isti način odluči Dom naroda, Odluka o imenovanju Koristovićeve također stupa na snagu 26. maja 2015. godine.

Usvojen je zaključak poslanika Jasmina Emrića, koji glasi: „Zadužuje se Vijeće ministara BiH da, za prvu iduću sjednicu Predstavničkog doma, pripremi i dostavi Informaciju o postupku razgovora o ocjenjivanju i odobrenju pogodnosti lokacije na Trgovskoj gori za smještaj Centra za zbrinjavanje radioaktivnog otpada koji vodi Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost Republike Hrvatske“.

Za narednu sjednicu Doma odgođeno je izjašnjavanje o Prijedlogu zaključka o osnivanju Privremene zajedničke komisije oba doma PSBiH za provođenje procedure imenovanja glavnog revizora i zamjenika glavnog revizora Ureda za reviziju institucija BiH.

U Privremenu zajedničku komisiju oba doma PSBiH za provođenje procedure izbora četiri člana Upravnog odbora Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvalitete, iz Predstavničkog doma PSBiH imenovani su Mensura Beganović, Nenad Lalić i Nikola Lovrinović. Zadaća Privremene zajedničke komisije oba doma PSBiH je da, u skladu sa zakonom, provede proceduru oglašavanja za članova Upravnog odbora Agencije i domovima predloži četiri kandidata za članove radi imenovanja na period od tri godine.

Predstavnički dom dom PSBiH imenovao je Hazima Rančića, Borjanu Krišto i Lazara Prodanovića u Interresornu radnu grupu za izmjenu izbornog zakonodavstva BiH. U Interresornu radnu grupu bit će imenovana i po tri člana iz Doma naroda PSBiH, Centralne izborne komisije BiH i Vijeća ministara BiH i njezin zadatak je pripremiti izmjenu izbornog zakonodavstva BiH te, posredstvom ovlaštenog predlagača, uputiti je domovima u parlamentarnu proceduru.

Usvojena je Odluka o izmjenama Odluke o izboru članova zajedničkih komisija oba doma PSBiH. U skladu sa usvojenom Odlukom, poslanica Maja Gasal – Vražalica koja je bila izabrana za članicu Zajedničke komisije za administrativne poslove, sada je imenovana za članicu Zajedničke komisije za ljudska prava, a poslanica Mensura Beganović koja je bila izabrana za članicu Zajedničke komisije za ljudska prava, sada je imenovana za članicu Zajedničke komisije za administrativne poslove.

Dom je prihvatio ostavku Semihe Borovac na mjesto člana i prvog zamjenika Nezavisne komisije za praćenje uvjeta boravka u zavodima, postupanje i poštivanje ljudskih prava osoba nad kojima se izvršavaju krivične sankcije i druge mjere koje je izrekao u krivičnom postupku Sud BiH, strani sudovi za djela predviđena Krivičnim zakonom BiH ili međunarodnim ugovorom čija je potpisnica BiH ili drugi sud u skladu sa zakonom BiH.

Data je saglasnost za ratificiranje Sporazuma o vojnoj finansijskoj saradnji između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Turske i Provedbenog protokola u vezi s finansijskom pomoći između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Turske.

Data je saglasnost i za ratificiranje Amandmana broj 3 na Ugovor o finansiranju sklopljen između BiH i Evropske investicijske banke 21. 12. 2005. u Sarajevu i 28. 12. 2005. u Luksemburgu, s naknadnim izmjenama (Ugovor o finansiranju) za projekt – Željeznice u BiH II. (Fi 23.376). Usvojen je i zaključak kojim se zadužuje Ministarstvo finansija i trezora BiH da istraži mogućnost nove izmjene i dopune Ugovora o finansiranju, sklopljenog između BiH i Evropske investicijske banke 21. decembra 2005. godine u Sarajevu i 28. decembra 2005. godine u Luxembourgu, s naknadnim izmjenama (Ugovor o finansiranju) za projekat – Željeznice u BiH II (FI 23.376) kako bi se Prilog A.1 „Tehnički opis“ u odjeljku „Opis“ dodala nova prioritetna dionica na način da se iza tačke d) dodaje nova tačka koja glasi: „Dionica jednotračne pruge Dobrljin (granica sa Republikom Hrvatskom) – Bosanski Novi/Novi Grad – Bihać – Osredci (granica sa Republikom Hrvatskom). Dalje se u zaključku navodi da je Ministarstvo finansija i trezora BiH u obavezi da o realizaciji ovog zaključka dostavi informaciju Predstavničkom domu PSBiH.