Izmjene Zakona o javnim nabavkama usvojene po hitnoj proceduri
Na prvoj sjednici Parlamenta BiH održanoj nakon 6. juna i blokade zgrade državnih institucija Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH usvojio je sinoć Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama BiH i to po hitnom postupku. Prema parlamentarcima cilj ovih izmjena je unapređenje efikasnosti postupka javnih nabavki. S ciljem unapređenja rada Ureda za razmatranje žalbi, uvode se dvije ispostave sa sjedištem u Banjaluci i Mostaru, kako bi Ured brže i efikasnije rješavao žalbe.
Na taj način bila bi povećana efikasnost rada ugovornih organa koji sada, zbog neefikasnosti Ureda, u toku jedne budžetske godine nisu u mogućnosti odabrati dobavljača i utrošiti sredstva planirana u budžetu, zbog čega realizacija nekih projekata kasni i po nekoliko godina. Plaćanjem taksi za podnošenje žalbe u iznosima srazmjernim vrijednostima nabavki, koje su veće od trenutno propisanih, smanjiće se broj neosnovanih žalbi i istovremeno će se ponuđačima s osnovanim žalbama omogućiti njihovo brže rješavanje, a povratom uplaćenog novca žele se zaštititi osnovani podnosioci žalbe.
Visina taksi iznosi od 500 KM do 25.000 KM, srazmjerno vrijednosti nabavke.
Uvođenje ovakvih taksi u susjednim zemljama doprinijelo je efikasnijem i bržem provođenju postupaka javnih nabavki, bržoj realizaciji planiranih investicija, većoj angažovanosti dobavljača, a samim tim i ukupnom ekonomskom razvoju. Savjet ministara obavezao se da nastavi razgovore sa predstavnicima Evropske komisije, kako bi se došlo do cjelovitog rješenja kojim će se dodatno unaprijediti situacija u ovoj oblasti.
Ovaj zakonski akt dio je Sporazuma o programskoj i projektnoj saradnji u zakonodavnoj i izvršnoj vlasti u BiH između SNSD-a i SDP-a koji bi trebalo da “obezbijedi efikasniju proceduru i dodjelu ugovora o javnim nabavkama u skladu sa evropskim standardima, uz uvećavanje administrativne takse u procesu žalbi da bi bile spriječene manipulacije fiktivnim žalbama”.
Za usvajanje prijedloga zakona glasali su SDS, SDP, HDZ i SNSD, dok su protiv bili SBB, SDA i SBiH.
Protiv hitne procedure bio je Klub zastupnika SDA, a zastupnik te stranke Šefik Džaferović je upozorio da predložene izmjene i dopune mogu dovesti do toga da BiH ostane bez sistema javne nabavke. Džaferović je ukazao i na to da je ovakav zakon neprovodiv. Zastupnik SBiH Beriz Belkić pozvao je na sveobuhvatnu analizu kada je u pitanju ovaj zakon, ukazujući na činjenicu da je prilikom utvrđivanja izmjena i dopuna ovog zakona zaobiđena Agencija za javne nabavke BiH. Belkić je problematizirao i praksu po kojoj se Parlamentu BiH važni zakoni “serviraju” po hitnom postupku.
I zastupnik Petar Kunić podsjetio je kolege da se radi o jednom od najvažnijih zakona u BiH, te da su nevladine organizacije u nekoliko navrata ukazale da se u ovom sektoru vrši pljačka državnog novca u iznosu od oko 700 miliona KM godišnje. “Stoga, treba vrlo ozbiljno pristupiti izradi kvalitetnog rješenja koje će spriječiti zloupotrebu”, dodao je Kunić, prenosi FTV.
