Informacija o stanju u oblasti boračko – invalidske zaštite i ostvarivanju prava pripadnika boračke populacije Grada Visoko

Midhat Hajdarević 2025-10-01

Ova Informacija je usvojena na 11. sjednici Gradskog vijeća Visoko održanoj 25.09.2025.godine

I N F O R MA C I J A o stanju u oblasti boračko- invalidske zaštite i ostvarivanju prava pripadnika boračke populacije Grada Visoko

Programom rada Gradskog vijeća za 2025. godinu planirana je tema “Informacija o stanju u oblasti boračko – invalidske zaštite i ostvarivanju prava pripadnika boračke populacije Grada Visoko ”

Cilj Informacije je da se kroz analizu prava, broju korisnika osnovnih i dopunskih prava i dodjeljenih sredstava prikaže stanje u ovoj oblasti.

Oblast boračko-invalidske zaštite regulisana je posebnim zakonskim propisima, kojima je utvrđena nadležnost i postupak ostvarivanja prava branilaca i članova njihovih porodica:

Zakon o pravima branilaca i članova njihovih porodica («Sl.novine FBiH», broj: 33/04, 56/05 i 70/07,29/22 i 60/2024),
Zakon o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica (“Sl.novine FBiH”, broj: 70/05, 61/06 i 9/10,29/22),
Zakon o pravima demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica (“Sl. novine FBiH”, broj: 54/19,29/22,81/23 i 60/24),
Zakon o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica

(«Sl.novine Zeničko-dobojskog kantona», broj: 15/24),

Zakon o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite (“Sl.novine FBiH”, broj: 82/09).

Odsjek za boračko- invalidsku zaštitu pored naprijed navedenih zakonskih propisa postupa i u skladu sa podzakonskim propisima koji uređuju pitanja iz oblasti boračko-invalidske zaštite, koje je donijela Vlada i Skupština ZDK na osnovu Zakona o dopunskim pravima branilaca (“Sl.novine Zeničko-dobojskog kantona”, broj: 2/13 , 1/14 i 4/14,1/18 ,15/21 i 1/25) i to:

Uredba o stipendiranju redovnog studija branilaca i članova njihovih porodica,
Uredba o medicinskoj rehabilitaciji branilaca i članova njihovih porodica,
Uredba o pomoći u rješavanju stambenog pitanja branilaca i članova njihovih porodica,
Uredba o novčanoj egzistencijalnoj naknadi za demobilisane branioce,
Uredba o naknadi troškova dženaze /sahrane branilaca i članova njihovih porodica,
Uredba o prednosti u školovanju branilaca i članova njihovih porodica,
Uredba o vanrednoj novčanoj pomoći braniocima i članovima njihovih porodica,

– Odluka o proširenom obimu prava iz oblasti zdravstvene zaštite branilaca i članova njihovih

porodica,

Uredba o podsticaju zapošljavanja i samozapošljavanja branilaca i članova njihovih porodica.

Ostvarivanje prava po federalnim propisima

Ostvarivanje prava na ličnu i porodičnu invalidninu i naknade za ratno priznanje

Zakonom o pravima branilaca i članova njihovih porodica uređuju se uslovi, način i postupak za ostvarivanje prava ratnih vojnih invalida i članova njihovih porodica, članova porodica šehida, poginulih, umrlih i nestalih branilaca, demobilisanih branilaca, kao i druga pitanja iz oblasti branilačko-invalidske zaštite.

U skladu sa navedenim Zakonom ratni vojni invalidi ostvaruju pravo na ličnu invalidninu, dodatak za njegu i pomoć od drugog lica i ortopedski dodatak, a članovi porodice poginulog, umrlog, nestalog branioca i umrlog ratnog vojnog invalida ostvaruju pravo na porodičnu invalidninu ili uvećanu porodičnu invalidninu.

Prema službenoj evidenciji Odsjeka u prethodnoj godini bilo je 1.726 korisnika naknada, koji prema Zakonu o pravima branilaca i članova njihovih porodica i Zakonu o demobilisanim braniocima ostvaruju pravo na ličnu i porodičnu invalidninu, egzistencijalnu naknadu i naknade za ratna priznanja :

– ratni vojni invalidi- korisnici lične invalidnine 436,

– porodice šehida i poginulih boraca- korisnici porodične invalidnine 368,

– porodice umrlih RVI-korisnici porodične invalidnine 71,

– mirnodopski vojni invalidi i RVI iz II sv. rata-korisnici lične invalidnine 12,

– porodice poginulih boraca iz II sv. rata i porodice umrlih

mirnodopskih invalida 6,

– dobitnici ratnih prizanja 37,

– korisnici egzistencijalne naknade stariji od 57. godina života 362,

– korisnici egzistencijalne naknade mlađi od 57. godina života 434.

U periodu od januara do decembra, za korisnike lične invalidnine po službenoj dužnosti urađeno je 12 rješenja o prestanku prava na ličnu invalidninu, zbog smrti korisnika. Nakon prestanka prava za 7 korisnika lične invalidnine, supruge umrlih RVI su ostvarile pravo na porodičnu invalidninu . Za 11 korisnika porodične invalidnine je doneseno rješenje o prestanku prava zbog smrti korisnika , a za 3 korisnika je doneseno rješenje o prestanku prava jednom članu , a dalji nastavak prava drugom članu .

Sva rješenja kojima su priznata prava korisnicima na ličnu ili porodičnu invalidninu, podliježu reviziji, odnosno dostavljaju se Kantonalnom ili Federalnom ministarstvu radi davanja saglasnosti na rješenja prvostepenog organa. Nakon date saglasnosti, ukoliko je pravo priznato prvi puta, odnosno uveden novi korisnik u pravo ( npr. supruge umrlih RVI ili je korisniku iz određenog razloga bila obustavljena isplata jedan mjesec), prvostepeni organ je obavezan pribaviti odobrenje inspektorata Federalnog ministarstva za pitanja boraca.Tek nakon pribavljanja istog , korisnici se mogu uvrstiti u obračunski program, s tim da se utvrđeni novčani iznos iz rješenja usklađuje prema naredbama Federalnog ministarstva za pitanja boraca o primjeni iznosa za određivanje visine mjesečnih novčanih iznosa, jer dolazi do promjene koeficijenta-osnovice za obračun i isplatu.

U Odsjeku se svaki mjesec vrši obračun naknada za korisnike lične i porodične invalidnine i trebovanje sredstava za isplatu istih. Navedeni poslovi se vrše putem internog programa na nivou Federacije BiH “ISVDV” i obuhvataju sljedeće aktivnosti:

storniranje korisnika kojima je prestalo pravo, ili uvođenje novih korisnika u pravo, iz određenih razloga, na osnovu pravosnažnih rješenja,
uvođenje administrativnih zabrana na invalidninu zbog odobrenih kredita kod mikrokreditnih fondacija,
uvođenje obustave na dio invalidnine zbog izvršenja sudskih rješenja po raznim osnovama,
skeniranje upravnih akata za korisnike kod kojih jo doneseno novo rješenje radi elektronske revizije, koja je preduslov za obračun naknada novih korisnika ili izmjena u obimu korištenja prava,
obračun invalidnina za korisnike naknada lične i porodične invalidnine.

Za isplatu lične i porodične invalidnine za svih 12 mjeseci u 2024. godini iz Federalnog budžeta smo trebovali 2.455.036,78 KM.

Nakon okončanog postupka revizije i pribavljanja odobrenja Federalnog inspektorata u svim predmetima lične i porodične invalidnine, može doći do potrebe za retroaktivnom isplatom naknada. U tom slučaju se dostavljaju posebni zahtjevi Federalnom ministarstvu za pitanja boraca za retroaktivnu isplatu i po dobijanju odobrenja za isplatu , uvrštavaju se u obračunski program.

Za 37 korisnika dobitnika ratnih priznanja iz Visokog za prošlu godinu smo iz Federalnog budžeta trebovali 160.018,30 KM.

Za prvih 7. mjeseci ove godine smo trebovali iz Feralnog budžeta za isplatu lične i porodične invalidnine iznos od 1.512959,55 KM, za naknadu dobitnima ratnih priznanja iznos od 98.662,81 KM i za isplatu egzistencijalne naknade demobilisanim braniocima iznos od 557.278,88 KM, što ukupno iznosi 2.168.901,27 KM.

Ostvarivanje prava na egzistencijalnu naknadu demobilisanih branilaca starijih od 57. godina života

Federalnim Zakonom o pravima demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica utvrđena su prava, uslovi i postupak za ostvarivanje prava demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica. Primjenom navedenog Zakona pored ostalih prava , predviđeno je pravo na novčanu egzistencijalnu naknadu. Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno oslobodilačkog rata je propisalo Instrukciju o načinu izvršenja upravnih i stručnih poslova u postupku odlučivanja o pravu na novčanu egzistencijalnu naknadu demobilisanih branilaca starijih od 57. godina života.

U 2024.godini Odsjek je zaprimio 82 zahtjeva za priznavanje prava na novčanu egzitstencijalnu naknadu. U cilju dokazivanja relevantnih činjenica radi osvarivanja prava demobilisanih boraca, službenim putem pribavljena su uvjerenja o statusu, odnosno da li su pokrenuli postupak priznavanja prava na PIO penziju kod Federalnog zavoda PIO/MIO. Nakon kompletiranja potrebne dokumentacije i obrade zahtjeva proveden je upravni postupak i donesena 82 rješenja .

Za 77 korisnika su urađena rješenja o prestanaku prava na korištenje federalne egzistencijalne naknade zbog smrti ili ostvarivanja prava na penziju.

Sva pravosnažna rješenja, sa kompletnom dokumentacijom, dostavljana su Federalnom ministarstvu za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata, Odsjeku za pitanja evidencija iz oblasti vojne obaveze, radi vršenja revizije. Nakon vraćanja spisa predmeta i date saglasnosti, sva rješenja su unesena u obračunski program “ISVDV sistem”, kako bi korisnici ostvarili naknadu koja im pripada po rješenju. Trebovanje sredstava vrši se po istoj proceduri kao za invalidnine . Do kraja 2024. godine za ovu namjenu je trebovano i isplaćeno 922.858,01 KM.

Ostvarivanje prava po kantonalnim propisima

U skladu sa Zakonom o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica Zeničko- dobojskog kantona , branioci i članovi njihovih porodica , putem Odsjeka za boračko- invalidsku zaštitu ostvaruju se sljedeća prava :

– zdravstvenu zaštitu i pomoć za liječenje,

– banjsko i klimatsko liječenje ( medicinska rehabilitacija),

– osiguranje uslova za zapošljavanje i samozapošljavanje,

– prednosti u školovanju i stipendiranju,

– pomoć u rješavanju stambenog pitanja i sufinansiranje infrastrukturnih priključaka,

– oslobađanje od plaćanja sudskih i administrativnih taksi,

– pomoć u slučaju smrti,

– podizanje nišana/ nadgrobnog spomenika,

– egzistencijalna naknada za branioce mlađe od 57. godina života i

– obilježavanje značajnih datuma.

Ovim Zakonom prava ostvaruju: porodice šehida , poginulih, umrlih i nestalih branilaca, članovi uže porodice poginulih , umrlih ili nestalih dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja, dobitnici ratnih priznanja i odlikovanja i članovi njihovih porodica, ratni vojni invalidi i članovi njihovih porodica i demobilizirani branioci i članovi njihovih porodica.

Ostvarivanje prava na egzistencijalnu naknadu demobilisanih branilaca mlađih od 57. godina života

Uredbom o novčanoj egzistencijalnoj naknadi demobilisanim braniocima ZDK, utvrđeni su uvjeti, način i postupak ostavrivanja prava na novčanu egzistencijalnu naknadu.

Svi zahtjevi su obrađeni u skladu sa navedenom Uredbom i donesena rješenja o priznavanju prava za 41 nova korisnika , a za 32 zahtjeva su urađena rješenja o prestanku prava ( zbog smrti korisnika, ostvarivanja prava na penziju , navršenih 57. godina života, itd). Četiri zahtjeva je odbijeno zbog ne ispunjavanja predviđenih uslova .Sva rješenja kojima je priznato pravo na egzistencijalnu naknadu podliježu reviziji koju vrši Ministarstvo za boračka pitanja ZDK. Nakon okončanog postupka revizije , prvostepena rješenja na koja je data saglasnost skenirana su u obračunski program ISVDV sistem. Do kraja godine za korisnike egzistencijalne nakane mlađe od 57. godina sa područja našeg Grada , iz Kantonalnog budžeta za 404 korisnika isplaćeno je 935.260,00 KM.

U skladu sa Uredbom, Gradska služba je dužna dva puta godišnje i to do 30.06. i 31.12. tekuće godine po službenoj dužnosti ažurirati dokumentaciju korisnika , a u svrhu nastavka isplate, što je i učinjeno.

Poticaj zapošljavanja pripadnika branilačke populacije

U cilju dugoročnog rješavanja pitanja egzistencije kao i uspješnije te potpunije uključivanje u društvo branilaca i članova njihovih porodica, uz poboljšanje ukupne socijalno- ekonomske slike ovih kategorija, Odsjek svake godine u saradnji sa Ministarstvom za boračka pitanja ZDK , u skladu sa Programom poticaja zapošljavanja i samozapošljavanja provede procedure Javnih poziva za ostvarivanje poticajnih sredstava u svrhu samozapošljavanja i zapošljavanja branilaca.

Pravo na podsticaj utvrđen navedenim Programima, branioci ostvaruju na vlastiti zahtjev, odnosno podnošenjem zahtjeva po raspisanom Javnom oglasu.

Podsticaji se mogu odobriti zainteresovanim pripadnicima branilačke populacije koji su podnijeli zahtjev vezano za obavljanje djelatnosti (npr. zanatske i ugostiteljske usluge, proizvodnja mlijeka, uzgoj stoke i sl.), za koje se ocijeni da će biti profitabilni.

Sredstva podsticaja namijenjena su za isplatu dijela troškova i naknada vezanih za pokretanje predloženih poslovnih aktivnosti. Visina iznosa predviđenog za dodjelu podsticajnih sredstava po varijantama: program “Prvi biznis” 10.000,00 KM, program “Biznis plus- varijanta A”do 7.000,00 KM, za varijantu “ Biznis plus – varijanta B” za korisnike Programa poticaja iz prethodnih godina u iznosu 1.000,00 KM i za varijantu “ Biznis plus- varijanta C” od 1.000,00 KM do 5.000,00 KM . Za zapošljavanje kod pravnog lica iznos predviđen za dodjelu podsticajnih sredstava privrednom subjektu za svakog novog zaposlenika je 9.600,00 KM za osobe sa NK, KV, SSS, VŠS, i 10.800,00 KM za osobe sa VSS.

Na osnovu navedenog, Ministarstvo za boračka pitanja je raspisalo Javni poziv za dodjelu podsticaja samozapošljavanja i zapošljavanja pripadnika branilačke populacije. Javni poziv je trajao od 17.04. 2024. do 12.05.2024. godine.

U toku Javnog oglasa, Služba je zaprimila 46 prijava za samozapošljavanje i dva za zapošljavanje.

U skladu sa Instrukcijom o provođenju Progama podsticaja samozapošljavanja i zapošljavanja pripadnika branilačke populacije, Služba je formirala komisiju za provođenje postupka, u sastavu od tri člana. Komisija je utvrdila administrativne usklađenosti prijava, izvršila terenski uviđaj i procjenila raspoloživost potencijalnih resursa za bavljenje željenim poslom, te o istom sačinila zapisnik i fotografije.

Nakon obavljenih terenskih uviđaja, Komisija je sačinila listu uspješnih kandidata. Na listi kandidata za samozapošljavanje bilo je 10 kandidata za “Prvi biznis” , 2 kandidata “ Biznis plus- varijanta A , 31 kandidat za “Biznis plus- varijanta B”, a 3 kandidata za “ Biznis plus- varijanta C”. Lista je dostavljena Ministarstvu za boračka pitanja na dalju proceduru.

Odsjek ima obavezu kontinuiranog praćenja izvršenja ugovora i mjesečno zaprimati specifikacije plata ovjerene u Poreskoj upravi Federacije BiH, platne liste za platu sufinansirane osobe i uplatnice za isplate plate. Nakon toga Odsjek zaključkom uplaćuje poslodavcu mjesečni iznos podsticaja od 400,00 KM za lica sa SSS, odnosno 450,00 KM za lica sa VSS.

Ministarstvo je dostavilo Odluke o odobravanju isplate novčanih sredstava u iznosu od 70.000,00 KM za podsticaj samozapošljavanja- “Prvi biznis” za 7 korisnika, 10.000,00 KM za “ Biznis plus – varijanta A” , 30.000,00 KM za “ Biznis plus- varijanta B”i 1.512,88 KM za jednog korisnika “ Biznis plus- varijantaC”.

U 2024.godini 40 korisnika ostvarilo je podsticaj za samozapošljavanje u ukupnom iznosu 111.512,88 KM, a 6 aplikanata je Ministarstvo odbilo zbog ne ispunjavanja određenih uslova predviđenih Programom poticaja samozapošljavanja.

Stipendiranje studenata djece branilaca

U skladu sa Uredbom o stipendiranju i Instrukcijom o provođenju konkursne procedure za dodjelu stipendije, u 2024. godini nastavili su se poslovi na provođenju konkursne procedure za dodjelu stipendija studentima braniocima i članovima njihovih porodica za studijsku 2023./2024. godinu.

Ministarstvo za boračka pitanja je u martu 2024. godine dostavilo spisak od 213 studenata koji su ostvarili pravo na stipendiju u 2023./2024. godini. Visina odobrenih sredstava iznosila je 274.200,00KM. Nakon objave konačnog spiska donesena su rješenja o dodjeli stipendija.

Visina stipendije za prvu godinu je 1.000,00 KM , a za ostale godine 1.400,00 KM . Isplata stipendije se vrši u 8 jednakih mjesečnih rata od po 125,00 KM za studente prve godine, odnosno 175,00 KM za studente ostalih godina, a do kraja studijske.godine uplaćeno je svih 8 rata stipendije .

Za potrebe stipendiranja redovnog studija (redovni i samofinansirajući studij prvog i drugog ciklusa na visokoškolskim ustanovama), u novembru 2024.godine je objavljen Konkurs za dodjelu stipendija studentima-braniocima i članovima njihovih porodica za studijsku 2024./2025. godinu. Na isti se prijavilo 188 kandidata.

U skladu sa Instrukcijom o provođenju konkursne procedure za dodjelu stipendija studentima – braniocima i članovima njihovih porodica, za studijsku 2024./20245 godinu, svi zahtjevi su obrađeni u skladu sa Uredbom, te je sačinjena konačna lista sa 172 kandidata koji ispunjavaju uslove Konkursa i dostavljena Ministarstvu na dalju proceduru. Za 16 studenata smo uradili rješenja o odbijanju zahtjeva jer nisu ispunjavali uslove predviđene konkursom.Tokom 2025. godine nastavila se dalja procedura dodjele stipendija. Nakon dostavljanja Konačne liste i Odluke o broju dodjeljenih stipendija od strane Ministarstva za boračka pitanja ZDK, Služba je uradila rješenja o dodjeli stipendije . Do septembra 2025. godine je isplaćeno šest rata po 28.350,00 KM.

Prednosti u školovanju branilaca i članova njihovih porodica

U skladu sa Uredbom o prednosti u školovanju branilaca i članova njihovih porodica Ministarstva za boračka pitanja, branioci ostvaruju pravo na novčanu pomoć za nabavku udžbenika za potrebe redovnog obrazovanja u osnovnim i srednjim školama.

Za školsku 2024./2025. godinu, raspisan je Konkurs za dodjelu novčane pomoći za nabavku obaveznih udžbenika djeci branilaca, u trajanju od dvadeset dana , kojim su zainteresovani kandidati obaviješteni o mogućnosti podnošenja zahtjeva za dodjelu novčane pomoći. Na isti je podneseno 312 zahtjeva za dodjelu novčane pomoći, a od toga je:

– 12 zahtjeva odbijeno iz razloga neispunjavanja uslova predviđenih Uredbom,

– 300 zahtjeva je izbodovano,

– sačinjena je preliminarna lista za dodjelu novčane pomoći,

– sačinjena konačna lista o dodjeli sredstava za 300 kandidata,

Podneseni zahtjevi za nabavku udžbenika po boračkim kategorijama
DJECA
DNRP	URVI	RVI	UDB	DB	UKUPNO
–	1	13	12	213	312

Odluku o izboru kandidata za dodjelu novčane pomoći za nabavku obaveznih udžbenika učenicima–djeci branilaca sa područja grada Visoko, donijelo je Ministarstvo za boračka pitanja za 300 učenika, odnosno za sve kandidate koji ispunjavaju uslove Konkursa. Za navdene namjene odobrena su sredstva u ukupnom iznosu od 78.900,00 KM.

Novčana pomoć za učenike osnovnih škola je odobrena u visini 200,00 KM, a za učenike srednjih škola 300,00 KM. Nakon zaprimljene obavijesti o izvršenoj uplati sredstava 22.08.2024.godine, Odsjek je odmah sačinio zaključke o isplati za korisnike te izvršio pravdanje sredstava prema Ministarstvu za boračka pitanja ZDK.

Medicinska rehabilitacija

Uredbom o medicinskoj rehabilitaciji u banjsko-klimatskim lječilištima branilaca i članova njihovih porodica, utvrđeni su uslovi, način i postupak za ostvarivanje prava na medicinsku rehabilitaciju.

Za ovu namjenu je u prošloj godini podneseno 57 zahtjeva. Zahtjevi su obrađeni i proslijeđeni ljekarskoj komisiji, formiranoj pri Ministarstvu za boračka pitanja ZDK, koja je vršila vještačenje po svakom zahtjevu pojedinačno.

Na prijedlog komisije, Ministarstvo dostavlja odluke i obavijest, na osnovu koje Odsjek donosi rješenje o odbijanju ili odobravanju medicinske rehabilitacije u RC “Reumal”Fojnica , RC “Aquaterm” Olovo ili, JU “Ilidža” Gradačac ili “Terme” Ilidža. Za 26 pripadnika branilačke populacije odobreno je liječenje, 13 u RC “Aquaterm” Olovo, 3 u RC “Reumal”Fojnica , 2 u “Ilidža” Gradačac i 8 u “Terme” Ilidža.

Na osnovu Odluke Ministarstva za boračka pitanja, urađeno je 30 rješenja o odbijanju zahtjeva, uz obrazloženje kojim ljekarska komisija utvrdi postojanje kontraindikacija na termo ili hidro terapije. Do kraja godine je u Ministarstvu za boračka pitanja ostala neriješena jedna žalba na rješenje o odbijanju zahtjeva.

Zdravstvena zaštita

Branioci i članovi njihovih porodica koji pravo na zdravstveno osiguranje ne mogu ostvariti u skladu sa odredbama Zakona o zdravstvenoj zaštiti i Zakona o zdravstvenom osiguranju po osnovu radnog odnosa, nezaposlenosti, po osnovu prava iz penzijsko-invalidskog osiguranja, ili po drugom osnovu, pravo na zdravstveno osiguranje mogu ostvariti po osnovu Odluke o proširenom obimu prava iz oblasti zdravstvene zaštite .

U toku 2024. godine, pravo na zdravstveno osiguranje ostvarilo je 6 pripadnika branilačke populacije i članova njihovih porodica, a izvršeno je 5 odjava zbog određenih razloga ( osiguranje po drugom osnovu, smrt korisnika, godine života itd.). Po kategoriji branilačke populacije pravo na zdravstveno osiguranje u protekloj godini je ostvarilo 6 demobilisanih branilaca, a odjavljeni su također demobilisani branioci.

U sklopu ovih aktivnosti, ostvaruje se saradnja sa Zavodom zdravstvenog osiguranja , Poreskom ispostavom u Visokom , Kantonalnom bolnicom u Zenici i Opštom bolnicom u Tešnju.

Uposlenici Odsjeka su i kod ostvarivanja ovog prava maksimalno na usluzi korisnicima, naročito kada se radi o slučajevima hitnog rješavanja zdravstvehog osiguranja.

Liječenje i nabavka lijekova

Na osnovu Odluke o proširenom obimu prava iz oblasti zdravstvene zaštite , zaprimljeno je 700 zahtjeva za novčanu pomoć zbog liječenja i kupovine lijekova braniocima i članovima njihovih porodica. Pozitivno je riješeno 658 zahtjeva, odbijen 41 zahtjev i jedan zahtjev do kraja godine nije riješen i nalazi se u Ministarstvu za boračka pitanja. .

U Odsjeku za boračko-invalidsku zaštitu i raseljena lica, vrši se obrada zahtjeva, utvrđuje se kompletnost dokumentacije, sačinjava izvještaj o socijalno-ekonomskoj situaciji, te predlaže visina novčane pomoći, kompletirani predmeti se prosljeđuju Ministarstvu za boračka pitanja.

Nakon odluke i saglasnosti Ministarstva, Odsjek donosi rješenja o dodjeli sredstava ili odbijanju zahtjeva.

U svrhu pomoći za liječenje i kupovinu lijekova, pripadnicima branilačke populacije za 658 korisnika Ministrastvo je odobrilo sredstva u iznosu od 204.500,00 KM. Po zaprimljenoj Obavijesti o uplati sredstava Odsjek sačinjava zaključke o isplati krajnjim korisnicima.

Navedeno pravo po boračkim kategorijama su ostvarili: 486 demobilisana branioca, 48 porodica poginulih boraca , 59 ratnih vojnih invalida, supruge umrlih demobilisanih branilaca 57 i supruge umrlih ratnih vojnih invalida 8 .

U poređenju sa prošlom godinom, kao i prethodnih godina, pomoć u svrhu liječenja je zatražilo više branilaca, a odobreno je više i sredstava oko 20.000,00 KM za 2024. godinu , što pokazuje da je opšta potreba za liječenjem ovih kategorija povećana i da se trebaju planirati veći novčani iznosi za ovu svrhu. Kao potvrda navedenom je podatak da je za prvih 8.mjeseci 2025. godine j podneseno već 730. zahtjeva.

Nabavka ortopedskog pomagala i njihova opravka

U skladu sa Odlukom o proširenom obimu prava iz oblasti zdravstvene zaštite , branioci i članovi njihovih porodica ostvaruju pravo na novčanu pomoć za nabavku odgovarajućih proteza ili ortopedskih pomagala, ukoliko se ne mogu ostvariti po osnovu zdravstvenog osiguranja, preporučenih od strane nadležnog ljekara. Po navedenom pravu prošle godine podnesen je jedan zahtjev koji je riješen u skladu sa navedenom Odlukom.

Vanredna novčana pomoć

Uredbom o vanrednoj novčanoj pomoći braniocima i članovima njihovih porodica utvrđeni su uvjeti, način i postupak ostvarivanja prava na novčanu pomoć za osnovne potrebe u slučajevima vanrednih okolnosti kao što su elementarne nepogode i nesreće, smrt i bolest člana porodičnog domaćinstva koje uzrokuju tešku ekonomsku situaciju i potrebu osiguranja neophodnih sredstava.

U skladu sa navedenom Uredbom u prošloj godini je podneseno 8 zahtjeva koji su proslijeđeni Ministarstvu na dalje rješavanje. Po donesenoj odluci o odobravanju seredstava za vanrednu novčanu pomoć je odobreno 4.700,00 KM koja smo po zaprimanju obavijesti o izvršenoj uplati , zaključcima uplatili krajnjim korisnicima.

Pomoć u slučaju smrti

Za pomoć u slučaju smrti pripadnika branilačke populacije, u skladu sa Uredbom o naknadi troškova dženaze/sahrane branilaca i članova njihovih porodica podneseno je 110 zahtjeva.

Postupak obrade zahtjeva podrazumijeva utvrđivanje kompletnosti dokumentacije, donošenje rješenja o odobravanju novčane pomoći za naknadu troškova dženaze/sahrane, te prosljeđivanje pravosnažnih rješenja u Ministarstvo. Nakon dostavljanja obavijesti o izvršenoj uplati sredstava, u Odsjeku se radi zaključak za isplatu sredstava, a sredstva se pravdaju po istoj proceduri kao i za prethodne vidove pomoći. Do kraja godine za ovu najmenu Ministarstvo za boračka pitanja ZDK doznačilo je iznos od 114.702,00 KM, što je i iplaćeno korisnicima.

Stambeno zbrinjavanje branilaca i članova njihovih porodica

Postupak ostavrivanja prava na pomoć u rješavanju stambenog pitanja branilaca i članova njihovih porodica utvrđen je Uredbom o pomoći u rješavanju stambenog pitanja branica i članova njihovih porodica .Pomoć u rješavanju stambenog pitanja branilaca i članova njihovih porodica vrši se dodjelom jednokratnih bezpovratnih novčanih sredstava u svrhu:

izgradnje stambenog objekta s ciljem trajnog stambenog rješavanja,
kupovine individualnog stambenog objekta ili stana na osnovu ugovora zaključenog u

prethodnoj ili tekućoj kalendarskoj godini,

3.prilagođavanjem stambenog objekta posebnim potrebama ratnih vojnih invalida sa

utvrđenim procentom invalidnosti 70% V grupe i više,

sufinansiranja izdavanja dozvole za gradnju i sufinansiranje legalizacije stambenog objekta,
sufinansiranje troškova priključka na infrastrukturalne mreže po računu iz prethodne i tekuće kalendarske godine.

Svi gore nabrojani načini ostvarivanja prava su se vršili objavom javnog oglasa od strane Ministarstva za boračka pitanja ZDK, izuzev pod tačkom 5. za koji se zahtjevi mogu podnositi tokom cijele godine.

U prošloj godini ( od 11.03.2024. do 01.04.2024. godine), je raspisan Javni oglas o mogućnosti podnošenja zahtjeva za dodjelu novčanih sredstava za pomoć u stambenom zbrinjavanju branilaca i članova njihovih porodica. Na isti je podneseno 22 zahtjeva, od toga 7 zahtjeva su podnesena za izgradnju stambenog objekta, 6 za kupovinu individualne stambene jedinice i 8 za sufinansiranje izdavanja dozvole za gradnju ili legalizaciju izgrađenog stambenog objekta, a jedan zahtjev za prilagođavanje potrebama stanovanja ratnih vojnih invalida. Svi zahtjevi su obrađeni u skladu sa Uredbom u smislu kompletiranja potrebnom dokumentacijom, terenski uviđaj i sačinjavanje zapisnika i fotografija stambenog objekta. Prvostepena komisija u čiji rad je uključen i predstavnik boračkih udruženja Grada Visoko je sačinila listu urednih zahtjeva sa prijedlogom i dostavila Ministarstvu na dalju proceduru.

Jedan zahtjev za stambeno zbrinjavanje smo zaprimili u skladu sa članom 20. Uredbe , proveli potrebnu procedure i zahtjev dostavili Ministarstvu sa prijedlogom za odobravanje sredstava. Isti je Ministarstvo za boračka pitanja odbilo, te je uložena žalba na to rješenje koja je takođe odbijena.

Za 13 zahtjeva je Ministarstvo dostavilo u julu 2024. godine Zaključke Vlade ZDK i Ugovore o dodjeli novčanih sredstava u svrhu rješavanja stambenog pitanja u ukupnom iznosu 79.339,89 KM. Sredstva su odmah po uplati od strane Ministarstva i isplaćena korisnicima , te smo dostavili pravdanje tih sredstava nadležnom ministarstvu.

U skladu sa ovom Uredbom , tokom godine branioci i članovi njihovih porodica su podnosili zahtjeve za sufinansiranje troškova priključaka na infrastrukturnu mrežu ( priključak na vodovodnu mrežu, elektrodistributivnu niskonaponsku mrežu i na gasnu mrežu). U svrhu navedenog je podneseno 117 zahtjeva koji su obrađeni , kompletirani potrebnom dokumentacijom, po potrebi radi utvrđivanja činjenićnog stanja smo vršili i terenski uviđaj, te zahtjeve sa prijedlogom prvostepenog organa dostavljali Ministarstvu na donošenje odluke. Do kraja prošle godine je odobrena novčana pomoć za 82 korisnika u ukupnom iznosu 35.420,80 KM, odbijeno 11 zahtjeva, za 9 zahtjeva su donesena rješenja o odobravanju sredstava , ali su isplaćeni u februaru 2025. godine. Trinaest zahtjeva je ostalo u Ministarstvu koji su riješeni u 2025. godini.

U januaru 2025. godine je donesena nova Uredba o pomoći u rješavanju stambenog pitanja branilaca i članova njihovih porodica . U skladu sa istom zahtjevi se podnose tokom cijele godine i do sada su podnesena 73 zahtjeva. Postupak ostvarivanja prava je ostao isti, odnosno Služba kompletirane i obrađene zahtjeve dostavlja Ministarstvu na dalju proceduru.za prvih 8. meseci 2025. godine u navedenu svrhi isplaćeno 153.607,00 KM.

III Ostale aktivnosti, podrška pripadnicima boračke populacije

Iako je većina aktivnosti koje se tiču ostvarivanja prava pripadnika boračke populacije regulisana zakonskim propisima na način da se finansiraju iz federalnog i kantonalnog budžeta , Grad Visoko provodi niz aktivnosti na pružanju podrške pripadicima branilačke populacije kao i boračkim organizacijama u njihovom radu.

Odsjek ima kontinuiranu saradnju sa boračkim udruženjima pri čemu nastoji ostvariti najviši stepen koordinacije u cilju izvršavanja aktivnosti iz oblasti boračke zaštite, koje se realizuju kroz pružanje odgovarajuće pomoći i zajedničke aktivnosti na poboljšanju statusa ove populacije kao i obilježavanje praznika i godišnjica pogibije dobitnika ratnih priznanja. Prilikom obrade zahtjeva za ostvarivanje prava po Zakonu o dopunskim pravima branilaca i članova nihovih porodica, koji zahtjevaju komisijsku obradu, predstavnici boračkih udruženja predlažu jednog člana za rad u komisiji kako je i predviđeno podzakonskim propisima.

U svrhu rada boračkih organizacija i provođenja navedenih aktivnosti iz Budžeta Grada Visoko se izdvajaju sredstva kroz mjesečne tranše za sljedeća udruženja boraca:

Organizacija porodica šehida i poginulih boraca “Visoko 92” Visoko,
Organizacija ratnih vojnih invalida “ Visoko 92” Visoko,
Udruženje dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja Visoko
Jedinstvena organizacija boraca “ Unija veterana” Visoko.

Visina mjesečnih tranši se u prethodnoj godini povećala zbog iskazanih većih potreba i aktivnosti navedenih udruženja, a što se vidi u izvještajima o utrošku sredstava koje su obavezni dostavljati ovom Odsjeku. Cijeneći rad i kao podrška svim aktivnosti koje provode ove četiri organizacije iz Budžeta Grada Visoko se izdvaja 106.000,00 KM.

Iz Budžeta Grada Visoko se putem Odsjeka izdvajaju sredstva za održavanje spomen česmi koje su izgrađene u vangradskim mjesnim zajednicama , za tu namjenu je u prošloj godini isplaćeno 9.000,00 KM za dvanaest mjesnih zajednica.

U procesima obavljanja svojih aktivnosti, vezano za ostvarivanje prava iz oblasti boračko- invalidske zaštite, ovaj Odsjek takođe ostvaruje značajnu saradnju sa federalnim i kantonalnim nadležnim ministarstvima, javnim ustanovama iz oblasti zdravstva i medicinske rehabilitacije, Institutom za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja branilaca, Grupom za pitanje evidencija iz oblasti vojne obaveze ,Centrom za socijalni rad Visoko, Poreskom ispostavom Visoko i drugim, što će se nastaviti i u narednom periodu.

Uposlenici Odsjeka za boračko invalidsku zaštitu ( četiri uposlena) , svakodnevno su na raspolaganju svim braniocima i članovima njihovih porodica radi pružanja adekvatne usluge i pomoći prilikom ostvarivanja određenih prava. U cilju stvaranja uslova za poboljšanje statusne pozicije branilaca i članova njihovih porodica, posebnu saradnju ostvarujemo sa Ministarstvom za boračka pitanja ZDK, koja se ogleda u ostvatrivanju prava u oblasti zdravstva, obrazovanja, stambenog zbrinjavanja i zapošljavanja, jer je evidentan broj pozitivno rješenih zahtjeva.

Svakako ćemo i u daljem radu nastojati poboljšaati procese rada u ovom Odsjeku i biti na usluzi našim korisnicima kojima je potrebna pomoć, a sve u zakonskim okvirima.

Šef Odsjeka

Meliha Trako PO OVLAŠTENJU

POMOĆNICA GRADONAČELNIKA

Amra Omerbegović