Državna imovina izraz je suvereniteta i zbog toga predstavlja “crvenu liniju” ispod koje se neće ići, bez obzira na bilo čije namjere ili eventualne pritiske – poručio je u intervjuu za Preporod.info predsjedavajući Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PDPSBiH) Denis Zvizdić.
Za naš portal Zvizdić je govorio o pitanju donošenja zakona o državnoj imovini s obzirom na to da se u RS-u ona već knjiži na entitet, zatim o prijetnjama secesijom koje dolaze iz tog entiteta, ali i općem stanju u našoj zemlji.
– Situaciju u Bosni i Hercegovini možemo posmatrati s dva aspekta. Prvi je činjenica da naša zemlja raspolaže s vrlo kvalitetnim razvojnim resursima koji bi, ako se smisleno i strateški stave u funkciju njenog ekonomskog i društvenog razvoja, mogli od Bosne i Hercegovine napraviti dugoročno održiv prostor ugodnog življenja i unosnog poslovanja. S druge strane, svjedoci smo dugogodišnje političke nestabilnosti koju kontinuirano proizvode protivnici jedinstvene, funkcionalne i napredne BiH, što onemogućava i usporava unutrašnju reintegraciju, izgradnju pravne države i slobodnog i prosperitetnog društva. Nažalost, ovaj drugi aspekt je dominantan u javnom prostoru i zbog toga je prisutan osjećaj besperspektivnosti koji je jedan od najvažnijih razloga zbog čega mladi ljudi odlaze iz naše zemlje – kaže Zvizdić.
Preporod.info: Koliko ovakvoj situaciji doprinosi cijela priča koju slušamo svakodnevno iz RS-a, prijeti se disolucijom BiH, secesijom RS-a, a sada i oduzimanjem i državne imovine? Šta se krije iza svega? Ko treba reagovati i na koji način to zaustaviti?
Zvizdić: Vladajuće partije u bosanskohercegovačkom entitetu RS, a posebno njihovi lideri, nastoje održati fikciju da RS posjeduje državne prerogative, iako znaju da je to mit i da je RS samo teritorijalno-administrativa jedinica u sastavu države Bosne i Hercegovine. Svjesni toga, pokušavaju da eutanaziraju državne institucije i da otmu nadležnosti države, uključujući i državnu imovinu. To se, naravno, neće dogoditi, jer je država jedini titular državne imovine, i tako će i ostati. Što se tiče više puta ponovljene prijetnje o secesiji entiteta RS, mislim da je riječ o potpuno nerealnoj i neostvarivoj ideji koju, preko Dodika, i dalje forsiraju svima poznati velikodržavni ideolozi iz Srbije, a koju Dodik koristi kao sredstvo ucjene prema međunarodnoj zajednici u cilju realizacije svojih ideja. Ipak, mislim da je vrijeme naivnosti prošlo i da je međunarodna zajednica naučila lekcije iz prošlosti, te da će, zajedno s domaćim institucijama, pravovremeno odgovoriti ako se nastavi prijetiti teritorijalnom integritetu međunarodno priznate države Bosne i Hercegovine. I ranije sam o tome govorio, a i dalje mislim da bi jedan od najboljih i najefikasnijih odgovora na prijetnju secesijom RS-a bio raspoređivanje NATO ili EUFOR vojnika na područje Brčko distrikta BiH.
Preporod.info: Presudom Ustavnog suda BiH Zakon o nepokretnoj imovini RS privremeno je stavljen van snage do donošenja konačne odluke po meritumu. U RS-u, nakon što je NSRS donijela ovaj sporni zakon, već su počeli s knjiženjem imovine države na entitet. Dakle, ne poštuju se odluke Ustavnog suda, Tužilaštvo ne raguje? Koji su mahanizmi da se državna imovina zaštiti?
Zvizdić: Odluke Ustavnog suda su konačne i obavezujuće, a neprovođenje odluka ili postupanju suprotno odlukama je krivično djelo. Do sada imamo više odluka Ustavnog suda BiH u kojima je nedvosmisleno rečeno da je država vlasnik cjelokupne državne imovine i da je Parlamentarna skupština BiH jedina institucija koja ima nadležnost da donese zakon o državnoj imovini. Tužilaštvo BiH mora hitno istražiti navode da pojedine institucije u bosanskohercegovačkom entitetu RS knjiže državnu imovinu, postupajući u suprotnosti s odlukama Ustavnog suda BiH i Zakonom o zabrani raspolaganja državnom imovinom, što je krivično djelo za koje moraju odgovarati oni pojedinci koji su spremni da svojim potpisom pokriju Dodikove antiustavne ideje.
Preporod.info: Šta se čeka s donošenjem Zakona o državnoj imovini? Hoće li time državna imovina biti adekvatno zaštićena, na koji način? Hoćete li Vi kao predsjedavajući PDPSBiH poduzeti da se ovaj zakon nađe pred zastupnicima, kada, i šta po ovom pitanju mislite raditi?
Zvizdić: BiH treba i mora imati zakon o državnoj imovini. Sve pravne pretpostavke za usvajanje zakona, kao što su Sporazum o sukcesiji, odluke Ustavnog suda BiH itd., već postoje, osim spremnosti pojedinih političkih aktera da se finalizira ta važna tema.
Treba imati na umu da bi istovremeno trebalo riješiti i pitanje denacionalizacije i restitucije, s obzirom da je BiH, uz Albaniju, jedina država na Zapadnom Balkanu koja nije riješila ta važna pitanja. Načela, norme i principi na kojima treba biti baziran zakon su poznati, državna imovina koju neće koristiti državne institucije, može, samo i isključivo uz odobrenje PSBiH, biti ili prodata po modelu prodaje zemljišta za izgradnju Ambasade SAD u Sarajevu, ili ustupljena nižim nivoima vlasti u cilju realizacije njihovih razvojnih projekata, uz zadržavanje prava vlasništva. Svako drugo rješenje je apsolutno neprihvatljivo i neprovodivo.
Preporod.info: Kako gledate na to da RS, koja politički ima snagu na tlu manjeg bh. entiteta donosi zakone koji su na štetu države, ali i povratnika? Imamo slučaj imama Amir-ef. Mahića koji se tereti za govor mržnje, sude mu tamošnje vlasti, optužuju ga, dok se slučajevi poput veličanja ratnih zločinaca u RS-u ne sankcionišu. Možemo li govoriti o pravnoj državi? Kako državne institucije mogu zaštiti povratnike od politike koja je protiv njih u RS-u?
Zvizdić: Neprihvatanje istine, revizija historije, negiranje genocida i glorifikacija presuđenih ratnih zločinaca koja se, praktično institucionalno provodi i propagira na tlu RS-a, ali i kod naših susjeda, je nazabilježena praksa bilo gdje u svijetu. Mislim da je ključno pitanje zašto ne reaguju nadležna tužilaštva i zašto predstavnici međunarodne zajednice, a većina ih dolazi iz demokratskih država u kojima su ovakve pojave najstrožije zabranjene, “gromoglasno šute” i blagim i neefikasnim saopćenjima praktično toleriraju rasizam, ksenofobiju, opasni jezik mržnje pa čak i neofašizam u srcu Evrope?
I domaće institucije i međunarodna zajednica imaju instrumente da spriječe ovakve retrogradne pojave koje ugrožavaju mir i stabilnost, ne samo BiH, nego i čitavog regiona i jugoistočne Evrope. Agresija na Ukrajinu je pokazala šta se dogodi kada zakaže preventivno djelovanje i kada se na vrijeme ne zaustave mitomanski, radikalni i ratoborni nacionalisti.
Preporod.ino: Spomenuli ste važnost donošenja zakona o restituciji. Godinama se ovo pitanje ne spominje u Parlamentu BiH. Možemo li uskoro očekivati da Vi kao predsjedavajući PDPSBiH na dnevni red stavite ovaj zakon, s obzirom na njegov značaj?
Zvizdić: Kao što sam već rekao, BiH je, uz Albaniju, jedina postsocijalistička država u Evropi koja nije riješila pitanje denacionalizacije i restitucije, iako Zakon o slobodi vjere i pravnom položaju crkava i vjerskih zajednica predviđa pravo na restituciju eksproprisane imovine. Osim toga, zakon o restituciji, odnosno vraćanju prava vlasništva nacionalizovane imovine, će biti jedan od uvjeta na putu BiH prema članstvu u Evropskoj uniji. Isto tako trebamo biti svjesni da zakon kojim bi bilo riješeno pitanje vraćanja prava vlasništva, odnosno vraćanja nacionalizovane imovine ili davanje naknade za tu imovinu u drugoj imovini ili novčanoj naknadi, tretira izuzetno kompleksnu materiju i svaka jednostrana aktivnost, bez postizanja prethodnog političkog konsenzusa na nivou BiH, ne bi dala potreban rezultat. Riječ je o obavezi vraćanja više od 15.000 posjeda na poljoprivrednom i šumskom zemljištu koji su oduzeti i nacionalizirani poslije 1945. godine bez naknade, kao i hiljadama kuća, stanova, poslovnih zgrada itd. Smatram da ovo pitanje treba biti ponovo aktuelizirano, ali mu treba pristupiti krajnje ozbiljno, stručno i na bazi najboljih praksi.
Preporod.info: Kako gledate na to da još uvijek u Predsjedništvu BiH nije podržano potpisivanje ugovora Islamske zajednice s državom BiH? Vjerujete li da u ovom sazivu to pitanje može konačno biti riješeno? Koji je Vaš stav o ovom pitanju?
Zvizdić: Podsjećam da je Vijeće ministara kojim sam predsjedavao, u septembru 2015. godine jednoglasno usvojilo ugovor Islamske zajednice s Bosnom i Hercegovinom. Na odredbama i rješenjima ugovora smo dugo radili, konsultovali veliki broj stručnih institucija i pojedinaca i odgovorno tvrdim da je ugovor bio u potpunosti usklađen s tadašnjim radno-pravnim zakonodavstvom, da bilo koje rješenje ne odstupa od prava i obaveza u sferi radne ili vjerske prakse, kao i da su rješenja u ugovoru slična, naravno, s potrebnim specifičnostima, ugovorima koje imaju i druge vjerske zajednice u BiH. Prema tome, jasno je da su razlozi za dugogodišnju blokadu odobravanja ugovora od strane Predsjedništva BiH dominantno političke prirode. Vrijeme je da se to pitanje riješi i mogu kazati da sam optimista da će ovaj sastav Predsjedništva BiH prevladati bilo kakvu vrstu političkog nerazumijevanja, antagonizma ili fobije i postići konsenzus i prihvatiti ugovor.
(A.N. / Preporod.info)
