Kako računati na kreditna sredstva za nastavak gradnjemoderne infrastrukture u zemlji? Javno-privatno partnerstvo trebalo bi biti ključ rješenja.
Opština Stari Grad prva u Sarajevu, prema modelu udruživanja javnog i privatnog partnerstva, počinje realizaciju izgradnje podzemne garaže. Osim što će biti riješen komunalni problem – nedostatak parking mjesta, oba partnera će ostvariti korist. Garaža sa 152 parking mjesta na dvije podzemne etaže treba biti završena do proljeća naredne godine.
“Zakonom o javno-privatnom partnerstvu određena je dužina trajanja ugovora minimalno pet, a maksimalno 30 godina. Opredijelili smo se u ovom projektu da to bude 26 godina. Procjenjuje se da će biti više od jednog zainteresovanog, a ugovor će se sklopiti samo s jednim”, pojašnjava Dijana Salihbegović, sekretar Organa državne službe u Opštini Stari Grad Sarajevo.
Nakon ugovornog perioda objekt postaje opštinsko vlasništvo, što ne znači da lokalna zajednica neće imati interes do tada. “Pravo korištenja imat će privatni partner, ali će se ugovorom definisati da dio prikupljenih sredstva od eksploatacije i korištenja pripada i opštini”, dodaje Salihbegović.
Mnogi infrastrukturni projekti koji su godinama na čekanju uskoro bi, zahvaljujući ovom modelu, mogli biti realizovani. Prije toga neophodno je donošenje odgovarajuće zakonske regulative.
“Mislim da će lokalne zajednice ići prije kantona i entiteta i zato je bitno donošenje dobrih zakona. To sad nije tako. Najbliži onome što bi trebalo valjati je Tuzlanski kanton, a Sarajevski kanton je primjer kako ne treba imati zakon i on se ne može provesti”, naglašava Izet Bajrambašić, mentor za javno-privatno partnerstvo za državne službenike i pomoćnik ministra prometa i komunikacija BiH.
Zbog manjkavosti zakonskog rješenja poslanici u Skupštini KS-a narednog mjeseca razmatrat će njegove izmjene. “Zakon je napravljen na principu udruživanja javno-privatnog partnerstva, ali drugostepena institucija koja bi trebala odlučivati o regularnosti identična je kao i u Zakonu o javnim nabavkama. Tako da sve što počnete na tom polju, a završite nekom žalbom u Agenciji za žalbe uglavnom dovede do čekanja i do nekoliko godina i privatni partneri niti imaju razumjevanja niti ih zanimaju ti procesi”, ističe premijer KS-a Elmedin Konaković.
Prvi projekt koji Kantonalna vlada planira realizovati na principu javno-privatnog partnerstva bit će rekonstrukcija javne rasvjete. “Projekt je vrijedan 30 miliona KM. Procjena je da oko hiljadu maraka košta jedna led sijalica s kompletnom infrastrukturom. Ostvaruje se ušteda i do 60% na godišnjem nivou. Sada trošimo oko 5,5 miliona na račune za električnu energiju”, kaže Konaković.
Ovakav model u svijetu odavno je motor privrednog razvoja. Turska je gradnjom autoputa Izmir-Istanbul lider na tom području. Javno-privatno partnerstvo posebno je važno za zemlje u tranziciji. Privatna finasijska inicijativa unapređuje kvalitet usluga te, najbitnije, rasterećuje budžet.
O projektima razvoja Opštine Stari Grad, srca Sarajeva, sedme lokalne zajednice po razvijnosti u BiH, u Federaciji plus govorio je načelnik Općine Ibrahim Hadžibajrić.
Federalna.ba
