Javna rasprava: Nacrt odluke o općinskim komunalnim taksama

Midhat Hajdarević 2015-10-23

JAVNI POZIV

Građanima općine Visoko, općinskim vijećnicima, radnim tijelima Općinskog vijeća, izvršnim tijelima Općine, javnim preduzećima i javnim ustanovama, privrednim društvima, fzičkim licima koja obavljaju privrednu djelatnost, mjesnim zajednicama, udruženjima građana, naučnim i stručnim organizacijama, kulturnim i javnim radnicima i svim drugim na koje se odnosi da učestvuju u javnoj raspravi, Služba za finansije, privredu i lokalni ekonomski razvoj, oglašava i upućuje javni poziv za:

JAVNU RASPRAVU

O NACRTU ODLUKE O OPĆINSKIM KOMUNALNIM TAKSAMA

Općinsko vijeće Visoko je Zaključkom broj: 01/1-02-388/15 od 17.10.2015.godine, prihvatilo Nacrt odluke o općinskim komunalnim taksama i isti uputilo u javnu raspravu u trajanju od 30 dana.

Uvid u tekst Nacrta odluke moguće je izvršiti na web stranici općine Visoko www.visoko.gov.ba, a dostupan je i u Službi za finansije, privredu i lokalni ekonomski razvoj.

Prijedloge, primjedbe i sugestije na utvrđeni Nacrt mogu se dostaviti Službi za finansije, privredu i lokalni ekonomski razvoj do 17.11.2015.godine.

NACRT

Na osnovu člana 8. stava 3. Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine («Službene novine FBiH» broj 49/06, 51/09), člana 13. stava 3. Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine i finansiranju F BiH («Službene novine FBiH», broj 22/06, 22/09) i odredbe člana 22. Statuta općine Visoko («Službeni glasnik općine Visoko», broj 1/11 i 8/13), Općinsko vijeće Visoko na ___________sjednici, održanoj __________ godine, donijelo je

O D L U K U

O OPĆINSKIM KOMUNALNIM TAKSAMA

I OPĆE ODREDBE

Član 1.

(osnovi za plaćanje takse)

Na području općine Visoko propisuju se i naplaćuju komunalne takse za:

Svaku istaknutu firmu,
Držanje žive muzike u ugostiteljskim objektima,
Privremeni boravak u hotelima i drugim objektima registrovanim za odmor i noćenja,
Zauzimanje trotoara ispred poslovnih prostora i drugih slobodnih javnih površina
Priređivanje zabavnih igara i igara na sreću ,
Isticanje objava, oglasa i saopštenja na javnim mjestima
Korištenje uređaja za pružanje usluga mobilne telefonije.

Član 2.

(definicija pojmova)

U smislu ove Odluke,

pod istaknutom firmom podrazumijeva se ime pod kojim pravno ili fizičko lice posluje,
pod držanjem žive muzike u ugostiteljskim objektima podrazumijeva se povremeno i ili svakodnevno izvođenje muzičkog programa uz pružanje ugostiteljskih usluga,
pod privremenim boravkom u hotelima i drugim objektima registrovanim za odmor i noćenja podrazumijeva se privremeni boravak do 30 dana u objektima, registrovanim za odmor i noćenja te kod građana koji izdaju sobe – ležaje turistima,
pod zauzimanjem trotoara ispred poslovnih prostora i drugih slobodnih javnih površina podrazumijeva se postavljanje stolova ispred ugostiteljskih radnji, postavljanje stolova, pultova i tezgi za prodaju ili reklamu roba i usluga, postavljanje zabavnih parkova (luna park) koje se vrše od mjesta do mjesta,
pod priređivanjem zabavnih igara i igara na sreću podrazumjeva se priređivanje zabavnih igara gdje nije predviđen novčani dobitak i igara na sreću putem predmeta, elektronskih ili mehaničkih aparata, slot-mašinama, koji tokom igre ne omogućuju igraču dobit u novcu ili žetonima koji su naplativi u novcu, priređivanje igre klađenja na sportske rezultate i druge izvjesne događaje,
pod isticanjem objava, oglasa i saopštenja na javnim mjestima podrazumijeva se isticanje plakata, panoa, postavljanje stalnih panoa i display-a na javnim mjestima određenim za te namjene,
pod korištenjem uređaja za pružanje usluga mobilne telefonije podrazumijeva se stavljanje u funkciju baznih stanica mobilne telefonije, mikrobaznih stanica mobilne telefonije, predajnika

( pasivnih repetitora), antena i stubova.

Član 3.

(način utvrđivanja obaveze)

Utvrđivanje obaveze, razrez i naplata komunalne takse vršit će se prema odredbama Tarife o općinskim komunalnim taksama sadržane u članu 14. ove Odluke.

Član 4.

(obveznici)

Obveznici komunalne takse su sva pravna i fizička lica registrovana za obavljanje djelatnosti, koja posluju na području općine Visoko i koja koriste predmet, prostor ili pružaju uslugu za čije korištenje je propisano plaćanje komunalne takse.

Član 5.

(isticanje firme)

Pravna i fizička lica koja obavljaju djelatnost na osnovu odobrenja nadležnog organa dužna su na vidnom mjestu svih prostora gdje obavljaju djelatnost istaknuti naziv firme. Pod nazivom firme podrazumijeva se: naziv firme pod kojim je takseni obveznik registrovan kod nadležnog organa, sjedište lica kao i broj, odnosno naziv poslovne jedinice kada se firma ističe na poslovnoj jedinici. Firma se ističe najkasnije danom početka obavljanja djelatnosti.

Član 6.

(oslobađanje)

Od plaćanja komunalne takse iz člana 1.tačke1. i 6. oslobađaju se:

Bosna i Hercegovina , Federacija Bosne i Hercegovine,Kanton i Općina,
Sudski i pravosudni organi,
Javne ustanove iz oblasti odgoja i obrazovanja, prosvjete, nauke, kulture, informisanja, zaštite

kulturne i prirodne baštine, zdravstva (osim privatne zdravstvene prakse), socijalne zaštite i

vjerske zajednice,

Sportska udruženja osim profesionalnih,
Političke partije,
Udruženja građana ako ne obavljaju privrednu djelatnost,
Humanitarne organizacije,

8.Savezi i organizacije ratnih vojnih invalida, porodice šehida i poginulih boraca i demobilisanih

boraca, udruženja dobitnika najvećih ratnih priznanja i udruženja logoraša,

Nevladine organizacije,
Samostalni privrednici-invalidna lica sa tjelesnim oštećenjem od najmanje 70% uz nalaz i

mišljenje nadležne institucije.

II PRIJAVA I NAČIN OBRAČUNA KOMUNALNIH TAKSI

Član 7.

(podnošenje taksene prijave)

Prijavu za razrez komunalne takse obveznik je dužan podnijeti Poreskoj ispostavi Visoko do 31. januara tekuće godine prema stanju na dan 01. januar iste godine za koju se razrez vrši.

Član 8.

(sadržaj taksene prijave)

Prijava za razrez komunalne takse podnosi se na obrascu KT 01 .

Prijava za razrez komunalne takse sadrži slijedeće podatke: naziv firme, sjedište i adresa taksenog obveznika, brojeve transakcijiskih računa otvorenih kod banaka, broj poslovnih jedinica i veličina pravnog lica u smislu kriterija o razvrstavanju pravnih lica na osnovu člana 4. Zakona o računovodstvu i reviziji Federacije Bosne i Hercegovine (Službene novine FBiH broj: 83/09) tarifni broj i iznos komunalne takse. Ukoliko poreski obveznik u propisanom roku ne podnese prijavu, umjesto njega prijavu će podnijeti Poreska ispostava Visoko u roku od 15 dana.

Član 9.

(umanjenje komunalne takse)

Preduzeća sa više poslovnih jedinica, bez obzira da li im je poslovno sjedište na području općine Visoko za prvu Poslovnu jedinicu, bilo da je riječ o izdvojenoj lokaciji van poslovnog sjedišta, podružnici, filijali, ekspozituri, šalteru i slično, na području općine Visoko plaćaju obavezu komunalne takse na istaknutu firmu u 100 % iznosu, a za svaku narednu Poslovnu jedinicu obaveza se umanjuje za 20 %, s tim što komunalna taksa na istaknutu firmu po Poslovnoj jedinici ne može biti manja od 100,00 KM.

Član 10.

( oslobađanje od plaćanja takse na istaknutu firmu)

Od plaćanja takse na istaknutu firmu oslobađaju se deficitarna zanimanja i tradicionalni zanati i to:

Izrada predmeta od gline, slikanje na staklu, porculanu i keramici,
Kovačka djelatnost,
RTV mehaničarska,
Kamenorezaćka,
Tapetarska,izrada drvene ambalaže,ukrasnih predmeta od drveta,izrada suvenira,
Krojačka (muške,ženske odjeće) i izrada narodnih nošnji,
Obućarska,saračko-remenarska,opančarska,
Ručno pletenje, veziljska i izrada čipki, jorgandžijska, ćilimarska i vunovlačarska djelatnost,
Sahadžijska
Dimnjačarska
Vodeničarska (uslužno mljevenje žita) na tradicionalan način
Bojadisaone
Brijačko-frizerska za muškarce,
Proizvodnja drvenog uglja na tradicionalan način,
Proizvodnja kreča na tradicionalan način,
Izrada kora za pitu i tjestenine na tradicionalan način,
Proizvodnja kolača isključivo po starim tradicionalnim receptima
Hemijsko čišćenje odjeće,
Štavljenje svih vrsta kože i krzna na tradicionalan način
Izrada kožne i krznene galanterije i kožnih rukavica,
Tašnarska – održavanje i popravak

Član 11.

(osnovica komunalne takse)

Osnovica komunalne takse na istaknutu firmu je jedinstvena i iznosi 150,00 KM uz primjenu ostalih mjerila za utvrđivanje visine komunalne takse.

Član 12.

(koeficijent položajne pogodnosti)

Mjerilo za utvrđivanje komunalne takse je i koeficijent položajne pogodnosti.

Pod pogodnošću se podrazumijeva obim i stepen izgrađenosti i uređenosti i položaja zemljišta komunalnim građevinama i instalacijama, saobraćajne povezanosti, vrste i kapaciteta objekata za svakodnevno i periodično snabdijevanje, stepena pokrivenosti naselja objektima za zdravstvo, obrazovanje i kulturu i prirodnih uslova.

Koeficijent položajne pogodnosti utvrđen je zavisno o pogodnosti koje se obezbjeđuju obvezniku komunalne takse u zoni u kojoj je iaknuta firma odnosno u kojoj obavlja djelatnost.

Koeficijenti položajne pogodnosti po zonama utvrđuju se na slijedeći način:

I zona	1,35
II zona	1,30
III zona	1,25
IV zona	1,20
V zona	1,15
VI zona	1,10

Član 13.

(visina komunalne takse)

Mjerila za utvrđivanje visine komunalne takse na istaknutu firmu su koeficijent položajne pogodnosti, zona u kojoj je firma istaknuta, veličina pravnog lica u smislu kriterija o razvrstavanju pravnih lica na osnovu člana 4. Zakona o računovodstvu i reviziji Federacije Bosne i Hercegovine (Službene novine FBiH broj: 83/09). Visina komunalne takse na istaknutu firmu za pravna lica određuje se množenjem jedinstvene osnovice komunalne takse na istaknutu firmu sa koeficijentom položajne pogodnosti i koeficijentom veličine pravnog lica u smislu kriterija o razvrstavanju pravnih lica na osnovu člana 4. Zakona o računovodstvu i reviziji Federacije Bosne i Hercegovine , a visina komunalne takse za fizička lica određuje se množenjem jedinstvene osnovice komunalne takse sa koeficijentom položajne pogodnosti.

Koeficijent položajne pogodnosti određen je jedinstveno za sve vrste djelatnosti u tabeli tarifnog broja 1. Tarife općinske komunalne takse po zonama općine Visoko u zavisnosti od pripadnosti određenog poslovnog prostora na kome je istaknuta firma u skladu sa Odlukom o građevinskom zemljištu općine Visoko. Koeficijent veličine pravnog lica u smislu kriterija o razvrstavanju pravnih lica na osnovu člana 4. Zakona o računovodstvu i reviziji Federacije Bosne i Hercegovine određen je u tabeli tarifnog broja 1. Tarife općinske komunalne takse sa oznakom (KV).

Prema odredbama Zakona o računovodstvu i reviziji Fedracije Bosne i Hercegovine:

Mala pravna lica su ona koja ispunjavaju najmanje dva od slijedećih uslova:

– prosječan broj zaposlenih je manji od 50

– prosječna vrijednost poslovne imovine na kraju poslovne godine je manja od 1.000.000,00 KM,

– ukupan godišnji prih od je manji od 2,000.000,00 KM

Srednja pravna lica su ona koja na dan sastavljanja finansijskih izvještaja ispunjavaju najmanje dva od slijedećih uslova:

-prosječan broj zaposlenih u toku godine je od 50 do 250,

-prosječna vrijednost poslovne imovine na kraju poslovne godine iznosi od 1,000.000,00 KM do 4,000.000,00 KM,

-ukupan godišnji prihod iznosi od 2,000.000,00 KM do 8,000.000,00 KM

Velika pravna lica su ona koja prelaze gornje vrijednosti iz najmanje dva uslova iz prethodnog stava . Velika pravna lica u smislu navedenog zakona su banke,mikrokreditne organizacije, štedno-kreditne zadruge, društva za osiguranje, leasing društva, društva za upravljanje investicionim fondovima, društva za upravljanje obaveznim odnosno dobrovoljnim penzijskim fondovima, brokersko-dilerska društva i druge finansijeske organizacije.

III TARIFA OPĆINSKIH KOMUNALNIH TAKSI

Član 14.

(tarifni brojevi)

Tarifni broj 1.

Za svaku istaknutu firmu, oznaku, obilježje ili natpis na poslovnim prostorijama i objektima, kojim se označava da određeno pravno obavlja izvjesnu djelatnost ili zanimanje, obračunava se i plaća se godišnja taksa množenjem jedinstvene osnovice komunalne takse na istaknutu firmu sa koeficijentom položajne pogodnosti i koeficijentom veličine pravnog lica u smislu kriterija o razvrstavanju pravnih lica na osnovu člana 4. Zakona o računovodstvu i reviziji Federacije Bosne i Hercegovine (Službene novine FBiH broj: 83/09) kako slijedi:

KOEFICIJENT VELIČINE PRAVNOG LICA

KOEFICIJENT POGODNOSTI PO ZONAMA: I II III IV V VI

I – Pravna lica

r.b.	KOEFICIJENT VELIČINE PRAVNOG LICA	koeficijent položajne pogodnosti
r.b.	KOEFICIJENT VELIČINE PRAVNOG LICA	I	II	III	IV	V	VI	*
1.	MALA PRAVNA LICA KV = 1,5	1,35	1,30	1,25	1,20	1,15	1,10	–
2.	SREDNJA PRAVNA LICA KV= 5	1,35	1,30	1,25	1,20	1,15	1,10	–
3.	VELIKA PRAVNA LICA KV= 10	1,35	1,30	1,25	1,20	1,15	1,10	–

II – Fizička lica ( trgovačke radnje, ugostiteljske radnje, obrti i srodne djelatnosti)

Za svaku istaknutu firmu, oznaku, obilježje ili natpis na poslovnim prostorijama i objektima, kojim se označava da određeno fizičko lice obavlja izvjesnu djelatnost ili zanimanje, obračunava se i plaća godišnja taksa množenjem jedinstvene osnovice komunalne takse na istaknutu firmu sa koeficijentom položajne pogodnosti kako slijedi:

r.b.	FIZIČKA LICA	koeficijent položajne pogodnosti
r.b.	FIZIČKA LICA	I	II	III	IV	V	VI	*
1.	Trgovačke radnje, ugostiteljske radnje , obrt i srodne djelatnosti	1,35	1,30	1,25	1,20	1,15	1,10	–

Tarifni broj 2.

Za držanje žive muzike u hotelima i disco klubovima, plaća se dnevno – 50,00 KM, a u drugim ugostiteljskim objektima, plaća se dnevno – 10,00 KM , s tim da se za istu podnosi prijava poreskoj upravi najkasnije tri dana prije početka izvođenja muzike.

Tarifni broj 3.

Za privremeni boravak do 30 dana u objektima registrovanim za odmor i noćenja te kod građana koji izdaju sobe – ležaje turistima plaća se dnevno taksa u iznosu od 2,50 KM.

Obveznici iz prethodnog stava dužni su utvrđenu taksu obračunati i uplaćivati svakog prvog u mjesecu u korist računa komunalnih taksi za Općinu Visoko. Od plaćanja takse oslobođena su lica predviđena članom 3. Uredbe o boravišnoj taksi (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 23/96).

Tarifni broj 4.

Za postavljanje stolova, pultova i tezgi za prodaju ili reklamu roba i usluga, taksa se plaća po prodajnom mjestu (povremena prodaja) – dnevno 1,00 KM.
Za postavljanje zabavnih parkova (luna park) koje se vrše od mjesta do mjesta, taksa se plaća po m2 zauzete površine – dnevno 0,50 KM.

Tarifni broj 5.

Za priređivanje zabavnih igara i igara na sreću plaća se taksa i to:

Za priređivanje zabavnih igara na bilijar stolovima, fliperima, automatima, pikadu i drugim

sredstvima taksa se plaća 50,00 KM/godišnje po komadu,

Za priređivanje igara na sreću taksa se plaća 2.000,00 KM/godišnje po mjestu priređivanja.

Tarifni broj 6.

Za isticanje objava, oglasa i saopštenja na javnim mjestima plaća se jednokratna taksa i to:

Za seriju do 100 komada 50,00 KM,
Za seriju preko 100 komada 100,00KM,
Za postavljanje stalnih panoa i display-a po 1m2 10,00 KM. Isticinja objava, oglasa i saopštenja na javnim mjestima vrši se u skladu sa odredbama Odluke kojom se tretira komunalni red na području općine Visoko.

Tarifni broj 7.

Za korištenje uređaja za pružanje usluga mobilne telefonije plaća se godišnja taksa i to: