Jakić za START o NOVIM IDEJAMA : Europski put je zaustavljen, vrijeme je za fazno pristupanje EU uz mentorstvo država članica
Bosna i Hercegovina danas se nalazi u politički apsurdnoj situaciji: europski put države formalno vode institucije, ali stvarnih rezultata gotovo da nema. Godinama svjedočimo istom obrascu – političke blokade, institucionalni sukobi i beskrajne rasprave koje ne proizvode nikakav stvarni pomak. Europske integracije pretvorene su u politički ritual bez sadržaja, dok građani Bosne i Hercegovine s pravom osjećaju da se njihovo vrijeme, ali i dostojanstvo, troši u beskonačnim političkim zastojima.
Zvonimira Jakić, ekspertica za europske integracije i generalna tajnica Paneuropske unije BiH (PEU BiH) za portal Start BiH podsjeća kako institucije imaju formalnu odgovornost za europski proces, ali je jednako tako činjenica da taj proces već godinama stoji zarobljen u političkim blokadama. Istodobno, prema njenim riječima, problem nije samo u blokadama kao takvima, nego i u činjenici da su institucije u velikoj mjeri postale taoci političkih sukoba, što ozbiljno ograničava njihov kapacitet da provedu zahtjevan reformski proces koji europske integracije podrazumijevaju.
Jakić napominje kako danas sve glasnije dolazi poruka i upozorenje iz akademske zajednice, think-tank organizacija i civilnog društva kako europski put Bosne i Hercegovine više ne smije biti talac političkih sukoba i institucionalne paralize.
-U trenutku kada institucije ne uspijevaju generirati politički konsenzus o ključnim reformama, legitimno je da nove ideje dolaze iz društva koje ima znanje, kapacitet i odgovornost prema budućnosti ove zemlje. Civilno društvo više ne može biti samo promatrač europskog procesa – ono postaje prostor u kojem se artikuliraju nova rješenja kako bi Bosna i Hercegovina izašla iz ovog začaranog kruga stagnacije – kaže naša sagovornica uz napomenu kako je jedna od ideja koja sve ozbiljnije ulazi u europske političke i stručne rasprave model faznog pristupanja Europskoj uniji.
-Suština tog modela jest da se proces integracije više ne promatra kroz zastarjeli princip „sve ili ništa“, prema kojem država tek na samom kraju dugog i često blokiranog procesa dobiva koristi članstva. Umjesto toga, uvodi se koncept postupne integracije, u kojem država kandidat, nakon ispunjavanja jasno definiranih standarda, može ulaziti u pojedine europske politike i sektore i prije punopravnog članstva – kaže Jakić.
Ona potom pojašnjava kako u praksi znači da država može fazno pristupati ključnim područjima europske integracije – od energetskog i digitalnog tržišta, preko prometnih i infrastrukturnih mreža, pa do obrazovnih, istraživačkih i razvojnih programa Europske unije. Svaka faza integracije bila bi vezana uz konkretne reformske rezultate, a građani i gospodarstvo počeli bi osjećati koristi europskog procesa mnogo ranije nego što je to predviđeno tradicionalnim modelom proširenja.
– Važno je naglasiti da fazno pristupanje nije nikakav lakši ili politički komforniji put prema članstvu. Naprotiv, riječ je o modelu s jasnim i strožim kriterijima koji zahtijeva kontinuiran i mjerljiv napredak. Model je ujedno reverzibilan, što znači da se država može vratiti na raniji stupanj integracije ukoliko dođe do stagnacije ili nazadovanja u provedbi reformi. Upravo zato ovaj pristup predstavlja zahtjevniji, ali i realističniji okvir za zemlje poput Bosne i Hercegovine koje se godinama suočavaju s političkim zastojima – ističe ona.
Kako dalje pojašnjava, ovaj model također podrazumijeva snažniju političku i institucionalnu povezanost s Europskom unijom kroz mentorstvo jedne ili više država članica EU. U takvom okviru određena država članica preuzela bi aktivnu ulogu u prijenosu institucionalnog znanja, administrativnih standarda i reformskih iskustava. Takvo partnerstvo pomoglo bi ubrzati usklađivanje zakonodavstva, jačanje administrativnih kapaciteta i stabilniju provedbu reformi.
Jakić ističe da za Bosnu i Hercegovinu ovaj pristup ima i dodatnu važnost, jer omogućuje da se europski proces ne zaustavlja u potpunosti zbog političkih sukoba unutar institucija. Umjesto potpunog zastoja, napredak bi bio moguć u onim sektorima u kojima postoji reformski kapacitet i politička spremnost za provedbu europskih standarda.
-Građani Bosne i Hercegovine već predugo plaćaju cijenu političkih blokada. Europske integracije nisu politička privilegija institucija niti prostor za političke igre – one su strateško pravo građana ove zemlje. Istovremeno, zbog institucionalnih zastoja Bosna i Hercegovina već je realno izgubila milijune eura iz europskih reformskih i razvojnih fondova, a pitanje je hoće li dio tih sredstava ikada više biti dostupan našoj zemlji. To nije samo politički problem – to je konkretan gubitak razvojnih prilika, investicija i perspektive za građane – upozorava ona.
Prema njenim riječima, ako institucije nisu u stanju pokrenuti europski proces i osigurati napredak, tada je potpuno legitimno da civilno društvo preuzme odgovornost i ponudi nove ideje i vrati dostojanstvo europskom putu Bosne i Hercegovine.
-Ova zemlja više nema luksuz gubiti godine u političkim zastojima dok njezini građani čekaju europsku budućnost koja im pripada – poručuje Jakić.
startbih.ba
