„Afganistanski scenarij kroz urušavanje BiH“ – to je ono što bi se, prema tvrdnjama pojedinih analitičara, moglo dogoditi zbog odsustva reakcije Zapada u BiH. Može li Escobar spriječiti takav scenarij?
Američki izaslanik za zapadni Balkan Gabriel Escobar tokom posjeta Bosni i Hercegovini s državnim, entitetskim i političkim dužnosnicima razgovara o aktualnoj političkoj krizi koju analitičari ocjenjuju kao „najopasniju“ od kraja sukoba devedesetih godina. Escobar sada poručuje da „u BiH neće biti rata“ i da je „otvorena mogućnost za povlačenje svih odluka koje se odnose na prijenos nadležnosti“, ali je Milorad Dodik odmah nakon sastanka s američkim izaslanikom najavio nastavak „vraćanja nadležnosti“ entitetu Republici Srpskoj (RS).
Konstatirajući da Ustav BiH nije promijenjen u skladu s provedenim reformama, rekao je da „reforma ne može biti iznad Ustava“. „BiH nema pravo na obranu i formiranje obrambenih struktura, nema pravo na fiskalni sustav, nema pravo na sud i nema pravo na obavještajnu službu. U Ustavu piše da to pripada entitetima i mi ćemo to vratiti“, kaže Dodik.
„Neizbježne sankcije” još nitko ne spominje
Dodik je, doista, govorio i o Oružanim snagama BiH „smanjenog kapaciteta” kako one ne bi postale „dominantno muslimanske”. Za analitičare je to Dodikov pokušaj „izvlačenja“ iz neugodne situacije u koju je sam sebe doveo. Novinar Hine (Hrvatske izvještajne novinska agencije) Ranko Mavrak kaže da bi Dodik mogao platiti podjednaku cijenu, bilo da ustraje u svojim namjerama, ili da od njih odustane.
Zašto je Gabriel Escobar u Sarajevu ublažio retoriku?
„Ustraje li, sankcije su nezbježne, jer je sve drugo katastrofa, ponavljanje afganistanskog scenarija kroz urušavanje BiH kao države uz puko promatranje Zapada. Odustane li, ispast će politička kukavica kojoj je najvažnija vlastita koža“, kaže Mavrak za DW. On vjeruje da bi u narednim danima moglo biti još Dodikovih prijedloga poput „polukompromisa“ kojim se predlaže smanjenje umjesto ukidanja OS BiH. „A sve radi razvlačenja krize koliko god je to nužno da bi dobio naredne izbore. I tu je ključ: Dodik može bez svega, samo ne može bez vlasti o kojoj je postao ovisnikom“, zaključuje Mavrak.
Glasan u Americi, miran pred Dodikom
Escobar, koji je uoči dolaska u Sarajevo primjetno oštrijim tonom govorio da Dodik jednostranim vraćanjem nadležnosti „štiti svoju moć i bogatstvo“, nije spominjao sankcije u obraćanju javnosti nakon susreta u Predsjedništvu BiH. Poslije odvojenih razgovora sa članovima Predsjedništva Željkom Komšićem, Šefikom Džaferovićem i Miloradom Dodikom, Escobar se susreo i s predstavnicima ostalih razina vlasti u BiH i Federaciji BiH.
„Sjedinjene Američke Države sa svojim partnerima neće dozvoliti i spriječit će bilo koju vrstu pokušaja unilateralnog kršenja Dejtonskog mirovnog sporazuma, kao i otimanja državnih nadležnosti. SAD sa svojim partnerima neće dozvoliti i spriječit će bilo koju vrstu potencijalnih sukoba i rata u BiH“, rekli su Escobarovi sugovornici, prenoseći riječi američkog izaslanika.
Američki trud u reformi obrane uzaludan?
No, RS je već poduzela „unilateralne“ korake u procesu „vraćanja nadležnosti“ i poništavanju zakona visokih predstavnika. „Inzkov zakon“ o zabrani negiranja genocida poništen je na području ovog entiteta, usvojen je zakon o entitetskoj Agenciji za lijekove iako već postoji državna, a najavljeno je i jednostrano vraćanje nadležnosti u još pet oblasti, među kojima obrane, u čiju su reformu upravo Amerikanci uložili velika financijska i materijalno-tehnička sredstva.
EU nije jedinstven što se tiče BiH – nedavno je Dodika posjetio mađarski predsjednik Viktor Orban
Regionalni urednik BIRN-a (Balkanske istraživačke mreže) Srećko Latal vjeruje da je Escobarov posjet BiH „očiti pokazatelj“ intenziviranja američkih diplomatskih aktivnosti. Zbog „kolebljivosti“ oko OS BiH, Latal smatra da bi Dodik možda i mogao „zaustaviti svoj plan“, ali podsjeća da je sličnih situacija bilo i ranije.
Nitko ne želi rat, ali je situacija ozbiljna
„Dodik i drugi političari u BiH u ovakvim situacijama malo popuste, pa zategnu – ovisno od intenziteta pritiska međunarodnih aktera. Još je rano za konačne zaključke i morat ćemo sačekati da Dodik i Escobar finaliziraju dogovore, a i ostali moraju iznijeti svoje stavove. Treba imati u vidu i da je za utorak (9.11.) ili srijedu (10.11.) najavljen susret članova Predsjedništva BiH s turskim predsjednikom Recepom Tayyipom Erdoğanom“, kaže Latal za DW. Erdoğan je, u međuvremenu, izjavio da „Turska neće dopustiti da se u BiH ponove patnje iz devedesetih godina“.
Mada su svi sudionici razgovora u Sarajevu suglasni u ocjeni da „neće biti rata u BiH“, Latal podsjeća da kriza još nije riješena i da je pitanje rata ili mira u ovoj zemlji „jako osjetljivo“. „Jasno je da građani BiH ne žele rat. Ne žele ga ni međunarodni dužnosnici, ali bojim se da lokalni dužnosnici i dalje ne shvaćaju u potpunosti ozbiljnost situacije prouzročene političkim ratom koji vode srpske, hrvatske i bošnjačke stranke“, kaže Latal.
Nema podjele BiH mirnim putem
On nije potpuno uvjeren da je kriza zaustavljena posjetom Gabriela Escobara i misli da će biti potreban dodatni angažman, ne samo SAD-a nego i Europske unije, kako bi se uklonila šteta načinjena institucijama BiH. „To ovisi od spremnosti Amerike i Europe da pomognu, ali i od toga hoće li Rusija, Kina i Turska prestati koristiti BiH i Balkan kao monetu za potkusurivanje regionalnih i globalnih odnosa. Nažalost, još nisam potpuno siguran da je put urušavanja BiH zaustavljen, ali sam siguran da se bilo koja opcija podjele BiH ne bi završila mirnim putem“, zaključuje Latal.
Milorad Dodik čini sve da bi se održao na vlasti
Budući da adekvatnih reakcija na jednostrane poteze Milorada Dodika još nema „Rusija stabilno vodi“, kaže urednik portala Politički.ba Sead Numanović rezimirajući za DW posjet Escobara BiH. „Milorad Dodik svim sredstvima nastoji provesti politički blitzkrieg i realizirati barem nešto od onoga što zagovara već 15 godina i na čemu sve intenzivnije radi. Korak po korak, sam crtajući i brišući ‘crvene linije’, on ide prema komadanju BiH, otcjepljenju entiteta RS i prisajedinjenju sa Srbijom. Zapad sve to prati u ‘nevjerici’, ometen vlastitim brigama i pričama Dodikovih lobista“, upozorava Numanović.
Berlinski zid u BiH
Sugovornik DW-a podsjeća da Rusija „čvrsto stoji“ iza Dodikovih leđa i da je sve što Dodik radi „oprobana ruska metoda“. „Zapad se zamajava poluizjavama i pustim obećanjima, a zna se da će na kraju djelovati na osnovama faktičkog stanja. I tako Europa danas ima rastući broj ‘zamrznutih konflikta’ – od Cipra do Moldavije. Što bi BiH bila izuzeta iz ruskih uspjeha?“, pita Numanović.
Posjet Escobara BiH u fokusu je domaćih, ali i svjetskih medija. Nakon prvog dana posjeta mediji u RS-u prenose tvrdnje dužnosnika bliskih SNSD-u da će RS poštovati važeći Ustav BiH, ali da ne može pristati na faktičko stanje koje je postignuto „pravnim nasiljem” visokih predstavnika i njihovih „grubih intervencija”. Analizirajući poruke američkog izaslanika i njegovih sugovornika u Sarajevu, internetski portal Klix.ba piše: „Sada kad znamo da neće biti rata, hoće li Dodik mirno nastaviti formirati ‘dvije države’ pod jednim krovom?“ Financial Times navodi da će „suučesništvo Zapada u politici etničkih podjela stvoriti nove probleme u BiH”. Mediji prenose i pitanje koje je Sabina Ćudić iz Naše stranke postavila Escobaru tokom susreta u Sarajevu: „Pokušava li se na entitetskoj granici u BiH sagraditi novi Berlinski zid?”
dw.com
Autor Samir Huseinović
